金新月

金新月(Golden Crescent)是位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国交界地带的毒品主要产地,因地域形状近似新月,又因其盛产鸦片和海洛因,故被称为金新月。该地区和金三角地区、银三角地区并称为世界三大毒源地。

金新月包括伊朗的锡斯坦省,巴基斯坦的俾路支和西北边境省及阿富汗的边境各省。金新月地区人口稀少,交通不便,长期以来,阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国政府均未对其进行有效的行政管理,是该地区发展为世界范围内主要的鸦片产地的原因之一。20世纪70年代末,由于天气干旱,“金三角”地区鸦片歉收,金新月的罂粟种植者抓住了毒品价格上涨的时机,扩大了种植面积,成为世界鸦片类毒品重要产地。1981年,金新月罂粟产量达到800吨以上,为当年“金三角地区”和墨西哥鸦片总产量的两倍。2000年后,由于民族冲突、宗教矛盾和战乱等原因,金新月毒品经济圈再度崛起,金新月再次取代“金三角”,成为世界最大的鸦片类毒品产地。2013年,金新月罂粟种植面积已近11万公顷,鸦片年产量一直保持在3000吨~4000吨。由于地理位置优越,金新月成为连接欧亚毒品贸易的纽带和大陆桥。其毒品兵分三路,南路经巴基斯坦印度,流向日本、北美地区;西路经伊朗等沿海国家和土耳其,流向西欧地区;北路经塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦中亚国家,流向俄罗斯和东欧地区。

截至2018年,阿富汗罂粟产量6400多吨。2021年,阿富汗塔利班上台后强制吸毒者戒毒,颁布罂粟种植禁令。2023年,阿富汗罂粟种植面积从2022年同期23.3万公顷下降至1.08万公顷,降幅为95%,鸦片产量从6200吨降至333吨。金新月地区毒品泛滥对中国以及周边国家和地区的社会安全和稳定构成了极大威胁。2009年至2011年,中国破获金新月地区海洛因案件711起,抓获犯罪嫌疑人775名,缴获各类毒品2907.7千克

名称由来

金新月(Golden Crescent)位于阿富汗、巴基斯坦伊朗三国的交界地带,因地域形状近似新月,又因盛产利润极高的毒品罂粟,故被称为金新月。

历史沿革

产生背景

毒品原植物种植短期内难以有效遏制

金新月地区主要种植罂粟和大麻,而阿富汗大部分地区种植罂粟,截至2013年,阿富汗罂粟面积大幅度增长,鸦片产量连续5年保持上升趋势。解决阿富汗毒品问题的根本是说服当地农民不再种植罂粟。但罂粟种植在阿富汗农耕文化中占据着一定的地位,阿富汗全国80%的老百姓不得不靠种植罂粟来维持生计,有近10%的人口直接或间接地参与毒品的贩运走私。③且种植罂粟带来了高额利润。2014年至2015年调查显示,阿富汗干鸦片当地售价达133~173美元。由此可见,毒品原植物的种植在短时间内很难得到有效的治理。

替代毒品原植物的农作物难以推广

在阿富汗地区,小麦是替代毒品原植物的主要农作物,在推行过程中面临着许多问题:一是阿富汗农业基础设施不健全,小麦收入低,很难满足当地农民的生活需求;二是小麦的种植推行将使大量农民失业,据统计,小麦所需的劳动力仅为罂粟的12%,如果大量推行小麦种植,将会加大阿富汗

毒品问题与国内政治联系密切

金新月地区国家政治局势动荡,在阿富汗,反政府武装及其他政治势力,通过毒品问题要挟或贿赂执政集团,以达到其政治目的。巴基斯坦内部政局动荡,政府缺乏足够的能力,消除毒品原植物的种植,尤其是在与阿富汗接壤的边境地带,使毒品渗透到国内各个层面。

毒品问题与恐怖组织相互交织

阿富汗地区已成为世界恐怖组织的聚集地。塔利班恐怖组织常年活跃在阿富汗地区,自2015年以来,“伊斯兰国”恐怖势力在阿富汗地区实力大大加强,已涉及阿富汗25个省份,恐怖势力控制着大量的毒品,“伊斯兰国”组织在阿富汗贩运毒品,每年可获利达10亿美元。“以毒养恐”成为恐怖组织的主要生存方式,通过毒品交易获取恐怖融资,用来购买武器及开展恐怖活动,导致阿富汗地区毒品种植、走私、贩运活动猖獗。据联合国毒品和犯罪问题办公室主任称,90%以上的毒品利润,被国际犯罪集团和恐怖组织获取。

独特的地理位置

金新月地区的地理位置,能快速便捷地从金新月地区将出产的毒品运输到欧洲等地。因此,金新月地区毒品在欧洲的毒品市场占有量一度达到90%以上。由于金新月地区的毒品纯度很高,所以很受毒品输入地的欢迎。

发展历程

金新月地区人口稀少,交通不便,气候干燥,主要居住着以尚武和剽悍著称的帕坦族和俾路支族。长期以来,他们保持着传统的民族风格与个性,比较自由地来往于三国边界地带。阿富汗、巴基斯坦伊朗三国政府均未对其进行有效的行政管理,是该地区发展为世界范围内主要的罂粟产地的原因之一。

在20世纪70年代末,由于天气干旱,“金三角地区”地区鸦片歉收,黑市上海洛因等毒品供应不足,引起价格上涨。这时,金新月的罂粟种植者抓住了毒品价格上涨的时机,扩大了种植面积,打入了“金三角”在海外的传统市场。它是继“金三角”之后崛起的世界鸦片类毒品重要产地。

1981年,金新月鸦片产量达到800吨以上,为当年“金三角”和墨西哥鸦片总产量的两倍。

1984年,巴基斯坦政府颁布了戒严令,采取铁的手腕,使罂粟产量由1978年的800吨骤降至45吨。但1985年以后,由于政府实行“文官政治”,禁毒措施开始松懈,结果1986年鸦片产量一下飚升至145吨。此时“金三角地区”的鸦片虽热生产迅速恢复,产量急剧增加,再次取代金新月成为世界海洛因的头号生产地。但金新月的鸦片生产发展仍然很快,始终保持着鸦片和海洛因生产第二把交椅的位置。到1996年巴基斯坦的鸦片产量已超过200吨,罂粟种植面积为1038公顷。

2000年后,由于民族冲突、宗教矛盾和战乱等原因,金新月毒品经济圈再度崛起,金新月再次取代“金三角”,成为世界最大的罂粟类毒品产地。截至2013年,金新月罂粟种植面积已近11万公顷,鸦片年产量一直保持在3000吨~4000吨。这里除生产鸦片、海洛因外,还生产大麻和可卡因。它又是通往欧美的门户,从土耳其巴基斯坦伊朗,都可以将毒品运往欧美各地。金新月已经成为连接欧亚毒品贸易的纽带和大陆桥。截至2018年,阿富汗鸦片产量6400多吨。

2021年,阿富汗塔利班上台后强制吸毒者戒毒,颁布罂粟种植禁令。2023年,阿富汗罂粟种植面积从去年同期23.3万公顷下降至1.08万公顷,降幅为95%,鸦片产量从6200吨将至333吨。

毒品走向

这些毒品兵分三路:一是从南路经巴基斯坦、印度,流向日本、北美地区;二是从西路经伊朗等沿海国家和土耳其,流向西欧地区;三是从北路经塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等中亚国家,流向俄罗斯和东欧地区。地处巴基斯坦与阿富汗边界崇山峻岭之中的栈道小镇兰迪·高图,几乎是金新月毒品流向世界的始发站。

危害

在毒品利益的驱使下及随着毒品市场的扩大,阿富汗的毒品形势呈现出上升趋势。特别是在金新月地区,毒品原料植物种植的数量和每年运出的毒品数量逐年增多,对周边和世界各个国家的危害越来越大,“据联合国毒品和犯罪问题办公室公布数据称,2015年,阿富汗生产的罂粟总量为3300吨,能够制成海洛因成品的为330吨,截至2020年,阿富汗仍是全球最大的海洛因和鸦片生产地。

阿富汗传统毒品对中国,乃至国际社会构成了巨大的威胁”。作为“一带一路”经济带核心区的新疆与金新月地区最为接近,并与阿富汗和巴基斯坦两个国家接壤。截至2020年,新疆已经初步建成铁路、公路、航空和管道四位一体的综合运输网络。随着新亚欧大陆桥、中国一中亚一西亚、中巴、中蒙俄经济走廊建设的推进,新疆“连接东西、沟通南北”的枢纽作用将更加突出。借此经济及交通发展的便利,金新月地区毒品广泛进行渗透,包括中国新疆等西部地区以及周边国家和地区。毒品问题还与新疆的暴力恐怖、黑恶势力、洗钱犯罪等问题相互交织,对中国社会安全和稳定构成了极大威胁。

应对措施

国际援助

联合国的倡议下,伊朗巴基斯坦两国,经过有效的治理,罂粟种植面积在萎缩。而阿富汗目前仍是金新月地区毒品的主要生产基地所在,作为世界上最大的鸦片生产国和海洛因流通国,鸦片经济与阿富汗的政治、经济和社会方面密切相关。阿富汗的塔利班政府垮台,国际社会加强对阿富汗毒品的治理工作,在“一带一路”合作框架下,上海合作组织成员国对阿富汗进行了援助,在禁毒方面加强了合作,毒品问题有了一些积极的变化,部分地区种植罂粟面积下降,整体毒品产量下降。

一带一路

阿富汗是占据金新月地区面积最大的国家。在“一带一路”倡议下,中国与阿富汗曾进行相关会谈,制止宗教主义和恐怖主义,中阿双方加强了反恐方面的合作。对于金新月地区毒品方面,阿富汗也在不断减少和控制毒品原植物种植数量。2016年5月,中国与阿富汗签署了备忘录,共同打造“一带一路”建设项目,中阿开通了直达专列,加强了贸易领域和人文交流的合作。2017年,中国红十字会医疗队奔赴阿富汗首都喀布尔,进行了“一带一路”倡议下医疗人道主义援助等项目。“一带一路”倡议对阿富汗社会、经济、文化、医疗等方面产生了一定的积极影响。

毒品查获

2009年至2011年,中国破获金新月地区海洛因案件711起,抓获犯罪嫌疑人775名,缴获各类毒品2907.7千克,其中,仅2009年,公安机关就连续破获4起海上走私毒品案件,缴获1吨多阿富汗产海洛因。2018年,中国破获“金新月”海洛因入境案件92起,缴获“金新月”海洛因67.8公斤,同比下降33.4%。

参考资料

世界四大毒品产区 | “金三角”“金新月”.揭阳禁毒.2024-02-18

金三角、金新月、银三角——世界三大毒源地.微信公众平台.2025-11-02

金新月.央视国际网络.2021-05-30

国家概况.一带一路数据库.2025-10-31

上合组织禁毒合作进入务实发展新阶段 中国警方打击涉金新月地区毒品犯罪战果显著.中华人民共和国公安部.2025-11-02

2018年中国毒品形势报告.河北省公安厅.2025-11-06