“黑校车”指的是未经相关部门许可，未按规定注册或仅作为轿车注册，未投保法定责任保险，且非校方所有但非法用于接送学生的车辆。这些车辆通常在公共交通设施不足的郊区和农村地区出现，由于校方不愿意承担校车费用，因此这些地区的校车问题尤为突出。黑校车往往以营利为目的，经常超载运行，对学生安全构成重大威胁。2019年1月，校车安全管理部际联席会议办公室发布了第1号预警，强调要加强“黑校车”的查处和打击力度，呼吁学生及其家长拒绝乘坐此类车辆，确保中小学生的上下学交通安全。

存在原因

- 校车问题在农村更为常见，城市内的校车事故相对较少。

- 城市拥有发达的交通体系，包括公交车系统，孩子们上学较为便利，因此校车接送情况不多见。即便有校车服务，也会受到路口电子摄像头或路面交警的监督，导致城市中校车违规行为较少，事故也不多见。

- 农村道路条件较差，许多乡村小路狭窄，甚至未铺装，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。在这种路况下，如果校车司机违反交通规则行驶，极易引发事故。

- 农村的校车多数由个人承包经营，政府设立的校车非常罕见。出于经济利益驱动，农村校车违规现象频繁发生。

- 一些农村校车的车况堪忧，甚至有一些车辆已经达到报废标准。

处理办法

打击处理

为加强校车安全管理，保障学生人身安全，国务院法制办联合其他部门对校车安全存在的突出问题进行了研究，并结合部分地区有效的管理措施，广泛征求各方意见，最终起草了《校车安全条例(草案征求意见稿)》。草案明确规定，校车不得超过核定载客人数，严禁任何形式的超载。在某些地区，特别是农村，由于学校追求低成本以及警方监管不到位，超载已成为普遍现象。草案提出，当随车照管人员发现校车存在明显的妨碍行车安全的情形时，如超载，应当阻止校车继续行驶并向学校负责人报告。此外，草案还规定，对于超载的校车，公安机关交通管理部门有权扣留车辆直至违法状态消除，并依法从严处罚。校车载人超过核定人数20%以上的，一次记12分。

“收编”策略

面对黑校车屡禁不止的问题，有人建议将车况良好且符合一定标准的黑校车纳入合法运营范畴，使其成为“正规军”。这一提议源于现实中家长对孩子教育的关注，他们愿意让孩子就读于远离家庭的优质学校，但由于缺乏正规校车服务，不得不选择安全性较低的黑校车。这种情况下，“收编”策略或许可以作为一种过渡性解决方案，通过设定严格的准入标准，统一配备高质量的车辆，对司机进行严格培训并建立相应的惩罚机制，从而提高校车的安全水平。美国的校车以其坚固性和安全性著称，相比之下，我们有必要重新审视和完善我国的校车管理制度。

历年事故

- 2014年11月19日，山东省蓬莱区发生一起两车相撞事故，造成至少11人死亡。

- 2012年10月19日，吴江区桃源镇查获一辆车牌为浙EUU619的小型客车，用于接送学生，但未办理校车登记备案手续，且驾驶员无证驾驶。

- 同年10月22日，浉河区查获一辆牌照为豫SF9876的红色长安面包车，核载7人，实际搭载2名成人和16名幼儿，该车属于红星幼儿园自用车辆，未按法规办理校车登记手续。

- 10月30日，柳江区查获一辆无标识的“高顶篷”小客车，核载8人，实载20名小学生。

- 11月7日，河北省通过短信举报查获一辆车牌为甘A·H422×的银色小面包车，7座车内共载有12名儿童。

- 11月12日，湖南省新化县欧阳村路段查获一辆小型客车，核载8人，除驾驶员和一名教师外，还载有15名儿童，超员率达112.5%，涉嫌非法运输幼儿园儿童。

以案释法丨没资质，还超员!“黑校车”不能坐!.澎湃新闻.2024-10-31

教育部:严厉打击“黑校车”，为学生安全出行保驾护航.中国政府网.2024-10-31

9座车塞进去19个孩子!“黑校车”大行其道，存在的原因是什么，到底该如何监管?.澎湃新闻.2024-10-31

网传“新驾照扣分标准” 别信!真相是这样的.四川省人民政府.2025-08-22